在法律层面上战斗

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视频: 在法律层面上战斗

视频: #天津大捷,#中美天津会谈说明中国没有在战略上上美国的当,在人类的社会历史经验中#战略竞争从没"良性",#人类政治权利从不分享,”霸“者“独”也,#丢掉幻想准备战斗! 2022, 十二月
Anonim

回想一下,年初杜马就提出了“关于莫斯科历史和文化古迹的法律”,该法律应取代自2000年起生效的第26号法律“保护与使用”。固定的历史和文化古迹。”尚未公开讨论该法的已发布概念:在分配给讨论的几个月中,仅收到了六份答复,但其中有来自MAPS和RAASN的非常扎实有用的评论。他们的精髓发表在MAPS“报告”的第二期上,9月8日,公共运动协调员“ArchNadzor” Rustam Rakhmatullin的报告再次表达了这些规定。改善遗产领域的城市立法。

圆桌会议的与会者一致认为,现行的2000年法律本身是好的,问题的根源不在于其规定和措词,而在于其在实践中的实施方式。不幸的是,非常常见的情况是,法律的某些部分对遗产保护制度的解释不带有加号,而恰恰相反。这就是为什么社会活动家敲响了警钟,为莫斯科政府准备了一份建议书清单,以填补法律中的“漏洞”,在这些漏洞中,以鲁斯塔姆·拉赫玛图林的形象表达,“破坏公物”蔓延开来。

根据MAPS和ArchNadzor的成员的观点,有必要从法律的概念性条款开始对法律进行编辑,尤其是在序言中正确地写出整个莫斯科都是一座历史名城。第二个基本要点是使城市法律在使用的概念方面与联邦法律保持一致,例如“名胜古迹”,“环境的重要对象”等。因此,根据讨论参与者的深刻信念,“保护对象”只能是整个遗产,而不能是建筑物或整体的单独部分。否则,我们将拥有我们拥有的东西-今天,这些古迹实际上是在为重建项目的需要而“重新布置”的。至于确定“保护对象”的方法,可以通过单独的细则来确定。讨论参与者建议在法律中包括的另一个重要概念是“城市空间”。它包括免费且自由地属于城镇居民的所有事物,即纪念碑的领土和庭院,位于居民区深处的物件的外墙等。赋予这些地方法律地位,可以保护他们免受房客和房主的任意支配,而房客和房主通常试图限制城市居民出入这些房屋。

顺便说一下,关于房客。为了鼓励一个受人尊敬的租户尊重其安全义务并已全面开展了修复工作,建议优先考虑出售具有纪念意义的建筑物。革命年代没收物品的受害者的后代可以享有同样的特权。

修订《莫斯科市历史和文化古迹法》的主要建议之一是在本文件中全面说明遗产地禁止的所有类型的工作。换句话说,未来的所有者应该清楚地知道哪些行动是恢复性的,哪些是资本建设和重建的。允许的作品,例如“适应”,通常会变成相同的基本结构,也需要明确的定义。莫斯科生态组织联盟又提出了一项建议,以界定“娱乐”概念的界限,以避免在城市中建造从未真正存在的东西。影响未来古迹所有者的杠杆手段之一应该是技术专长,MAPS和ArchNadzor提议将其专门用于国家:承租人,用户,所有者必须购买古迹以及一揽子专家意见。该设施所允许的所有细节都是明确且明确规定的工作类型。

在关于古迹私有化程序的部分中,圆桌会议参与者提议对禁止出售整个整体的部分或以楼层出售房屋的行为进行登记。不仅是主要的:所有者仅在整体上转售纪念碑的条件应成为所有者购买时的负担。否则,他将面对臭名昭著的奥尔洛夫-丹尼索夫房屋的命运,正如鲁斯塔姆·拉赫玛图林在圆桌会议上所说的那样,房屋由三位所有者分摊。在已经禁止私有化的现有物品清单中,除了已经博物馆化的那些物品外,与会人员还提议将那些仅在将来计划博物馆的物品包括在内。

莫斯科历史和城市规划研究中心的首席建筑师鲍里斯·帕斯捷尔纳克(Boris Pasternak)也提请注意在与前任业主终止合同后,延迟将古迹转移给另一位租户的现行做法。如果这段时期不受法律规定,那么这些建筑物可能会长期处于无主状态,并逐渐陷入失修状态。帕斯捷尔纳克说,总的来说,纪念碑的荒芜威胁是通向拆除的直接道路,可以通过合理使用分配给国家的资金来应对。但是,不幸的是,当局没有保留纪念碑或对漏水的屋顶进行基本替换,而是宁愿花费金钱来修复大升天教堂不存在的钟楼,也不愿花钱在科洛缅斯科耶的阿列克谢·米哈伊洛维奇(Alexei Mikhailovich)建造木制宫殿,专家顾问公共委员会(ECOS)主席团主席Alexei Klimenko向观众提醒了最近为城市日开幕的活动。

顺便说一下,ECOS本身的命运在圆桌会议上也成为热烈讨论的主题。事实是,不久前有关国家历史和文化专长的规定开始生效,实际上导致了专家委员会和委员会制度的放弃,因此莫斯科被剥夺了所需的公共观察员制度。根据鲍里斯·帕斯捷尔纳克(Boris Pasternak)的说法,公众必须尽一切努力防止这种情况的发生。叶夫根尼·布尼莫维奇(Evgeny Bunimovich)也支持这个想法,他引用了最近成立的雕塑纪念碑委员会作为公共委员会工作的积极例子。

圆桌会议由埃夫根尼·布尼莫维奇(Evgeny Bunimovich)总结,他提出了事实上对俄罗斯古迹法律不采取行动的主要原因。这位代表说,主要问题是财产概念在我国已经超过了文化遗产现象。可能的全部原因是,现有的产权负担和对侵犯版权的处罚使古迹所有者的成本太低了,因此似乎不赚钱而不是保存文物,而是在随后的重建中将其归还所有权。显然,在遗产经济学方面,我们应该更多地转向西方经验,也可以转向负面经验,叶夫根尼·布尼莫维奇(Yevgeny Bunimovich)可以肯定。例如,一种选择可能是管理古迹的一种信托形式,国家遗产托管中心主任瓦伦丁·曼图洛夫(Valentin Manturov)在圆桌会议上简短地谈到了这一点。

在圆桌会议上表达的关于古迹法修正案的所有建议,将在不久的将来由工作组进行总结,并草拟为一项决议。公共组织和莫斯科市杜马的代表一致认为,不宜制定一项关于保护古迹的新法律-足以改善现有法律。十月大选临近莫斯科杜马,这给人的希望是,MAPS拟定的决议能够真正影响这份关键文件对遗留领域的命运。

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